20240311_市管局2024年度“双随机、一公开”监管计划.pdf

淮阴区市场监管局关于印发2024年度

“双随机、一公开”抽查计划的通知

各科室、分局、下属事业单位：

为认真贯彻落实国务院和省委省政府、市场监管总局关于优化营商环境的部署要求，巩固提升“双随机、一公开”监管，规范市场监管行为，强化部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查，提升市场监管效能，结合监管工作实际，现就2024年度“双随机、一公开”抽查工作提出如下计划：

一、工作目标

完善市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制，进一步规范日常监管行为，持续强化市场监管系统内部联合随机抽查；积极组织并参与跨部门联合抽查，不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率，减少对经营主体正常生产经营的干扰；深入推进企业信用风险差异化监管，运用企业信用风险分类开展随机抽查，提升随机抽查效能；全系统年度抽查企业占比不低于3%，抽查结果及时公示率100%，按时完成抽查检查中发现问题的后续处置，提升监管效能。

二、主要任务

（一）夯实工作基础。依托江苏省市场监管信息平台（以下简称监管平台），持续完善“一单两库”，及时完成在监管平台中事项清单的认领，结合监管实际，及时充实、完善检查对象名录库，在监管平台中做好新增主体类监管对象的认领，按照行业类别和重点领域进行分类标注，根据工作需要进行动态调整，及时维护执法人员库，提升抽取匹配的精准性。

（二）规范工作程序。严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，不得在平台随意制定计划、开展检查。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程要公开、公正，开展实地检查要规范、严谨。在年度计划之外，根据重点领域突发风险、投诉举报、转办交办、上级部署等，需要开展专项双随机检查的，要制定专项检查计划，纳入省市场监管信息平台统一管理。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）深化联合抽查。以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“应合尽合、应联尽联”的原则，深入推进系统内部联合抽查，将系统内部检查对象相近、交集度较多的单项抽查检查计划进行优化整合，充分考虑联合的科学性、必要性和有效性，避免无方向、无针对性的大批量盲目随机，提高联合抽查质效。全面推行涉企“最多查一次”跨部门联合检查，实现“进一次门，查多项事，一次到位”。切实破解多头重复检查、监管缺位等问题，避免出现部分领域检查频次过高过密，提高对违法行为的精准监管力度，不断优化营商环境。

（四）实施分类监管。各业务科室在监管中要充分运用、深度融合各领域专业信用风险分类结果，科学确定检查对象、比例和频次，开展差异化、精准化监管。对低风险主体可合理降低抽取比例和检查频次，根据实际情况可不主动实施现场检查，对高风险主体实行严格监管，依法加大随机抽查、现场检查力度，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。协同推进双随机监管和信用风险分类管理，提升监管的精准性和震慑力。

（五）强化结果运用。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内在监管平台中录入检查结果并向社会公示。进一步健全完善随机抽查后续处置工作，要对抽查中发现的违法违规问题，及时移交有处置权限的机构和相关部门进行调查处理，加大联合惩戒力度，并将后续处置结果录入监管平台，确保形成监管闭环。

（六）加大宣传培训。各部门要加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、经营主体开展普法宣传，提高经营主体对双随机抽查的认知度。加大对基层执法人员业务培训力度，对监管平台相关模块功能进行培训，确保执法人员能够熟练掌握监管平台功能，提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要积极发挥牵头抓总作用，强化组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，形成工作合力。相关业务科室要加强对本条线双随机抽查工作的业务指导，督促按时完成年度抽查工作任务，提升本条线的抽查工作成效，确保全系统“双随机、一公开”监管工作落地见效。

（二）强化督导检查。积极组织开展双随机抽查回访和调研，杜绝抽查检查走形式、随意录入检查结果等问题。各部门统筹做好与省、市局计划衔接工作，对多个任务同时重复抽取到的市场主体要合并检查，本年度双随机检查任务于2024年11月10日前全部完成。

双随机监管是省市营商环境考核的重要指标，一方面要做好全局双随机监管任务落实，另一方面要紧扣目标任务，统筹推进全区双随机监管工作，加强督查考核，适时通报双随机监管计划执行情况。

（三）严格抽查纪律。今年是市场监管系统行风建设三年攻坚行动的“深化拓展年”，各部门要在做好日常监管工作的同时，不断深化联合抽查和差异化抽查模式，规范抽查检查行为，减少对经营主体的随意检查、多头检查、重复检查。要严肃抽查检查工作纪律，坚决杜绝权力滥用、寻租和其他不廉洁行为，自觉维护市场监管良好形象。

（四）及时报送信息。各部门要认真落实信息报送制度，按照各项工作报送时间节点要求，按时高质量报送相关数据或工作信息；对随机抽查、监管平台使用中遇到的问题、意见建议以及好的经验做法，要及时反馈。

附件1：2024年度淮阴区市场监管局监管计划（单一部门）

附件2：2024年度淮阴区市场监管局监管计划（跨部门联合）

淮安市淮阴区市场监督管理局 

                  2024年3月 11日 

附件1：

2024年度淮阴区市场监管局监管计划

附件2：

2024年度淮阴区市场监管局监管计划