高新区、各园区管委会，商贸服务中心，各镇（街道）政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

为进一步完善城市长效综合管理考评体系，提高城市长效综合管理工作成效，根据《市政府关于进一步完善淮安市城市长效综合管理考评工作的实施意见》等文件精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神，进一步优化考核评价体系，坚持高位推动、高标整改、高压考评、高频曝光，落实管理责任和长效措施，推进城市管理标准化、网格化、数字化、精细化、法治化、民本化，全力打造干净、整洁、有序的城市环境，让人民更有获得感、幸福感、安全感和自豪感。

二、考核对象

（一）街道办事处

王家营街道办事处、长江路街道办事处。

（二）区直部门

根据承担的工作量，分为三类：

一类：区城管局、区住建局。

二类：区公安分局、商贸服务中心。

三类：高新区、区交通局、区市场监管局、淮阴生态环境局、区卫健委、区水利局、区文广旅局、区教体局、区工信局、区商务局、区民政局、区融媒体中心、区资产公司。

（三）相关责任单位

供电淮阴营业部、江苏有线淮阴分公司、邮政淮阴分公司。

三、考核内容

市容环境、环卫保洁、违法建设、户外广告、交通秩序、施工管理、垃圾分类、市政设施、农贸市场、河道管理、园林绿化、住宅小区、城中村及城乡接合部、环境保护、生态绿道、公共交通等。

四、考核依据

根据“全面覆盖、突出重点”的原则，按《淮阴区城市长效综合管理考评标准及扣分细则》（见附件），统一标准进行考评。

五、考核组织

区城管办负责对城市长效综合管理工作实施考核。

六、考核方式

城市长效综合管理工作纳入区高质量跨越发展考核，每月通报成绩，按“月度点评，季度推进，年度总评”的方式进行。

（一）考核评价

由市交办问题、区交办问题和其它扣（加）分项目构成。

1.市交办问题

市数字城管平台日常巡查立案派遣案件，未按时整改即扣分（每个扣1分）；市现场考评和重点问题专项考评，发现问题即扣分并交办整改（每个问题扣1分）；纳入市年度重点工作的历史遗留问题，未达整治序时进度的，每个（次）扣2分。

2.区交办问题

由日常巡查、现场考评和重点问题专项考评构成。

（1）日常巡查

对日常巡查发现、领导交办、媒体曝光等渠道来源问题，实行交办整改，未按时整改即扣分（每个扣1分）。

（2）现场考评

随机抽取样本点位，发现问题即扣分并交办整改（每个扣1分）。

（3）重点问题专项考评

将市、区交办未整改问题（包括派遣的数字城管案件）、群众关注的城市管理热点问题、反复出现的问题等，纳入重点问题管理，建立重点问题库。每月重点督查，发现问题即扣分（每个扣1分），并交办整改。

对本单位职责及本辖区范围内，因历史原因造成的重难点问题进行梳理，本着只减不增的原则，把解决一定数量的问题纳入年度重点工作，并制定相应整改计划，区城管办按计划的时间节点进行考评，未按时间完成的，作扣分处理，每个（次）扣2分。其它未纳入的历史遗留问题，各单位应逐一制定相应的规范化管理标准，并加强管理，区城管办按重点问题进行考评，发现问题，即时扣分，每个（次）扣1分。

3.其它扣（加）分项目

（1）王家营街道办事处、长江路街道办事处在市考核排名，位列前后两名的分别给予加（扣）2分；

（2）交办问题推诿，办理回复、报送材料不及时每个（次）扣0.5分。

（二）评价计分

1.考评分值

设定月度考评基础分值，为150分。

2.月度得分

按第六条第（一）项考核评价内容计算得分。计算方法：

150±扣（加）分值

3.季度得分

计算方法：本季度月度得分总和÷3。

4.年度得分

（1）计算方法：全年季度平均得分＋综合加分。

（2）综合加分：打造经市确认的长效管理示范项目，提供市长效管理现场会项目，视规模及影响力等情况，每个（次））次给予1-3分加分。

七、考核等次

1.根据承担的城市长效综合管理工作量和贡献度，分类确定高质量跨越发展考核指标分值。

2.街道办事处、区直部门（平台公司）的城市长效综合管理考核，月度、季度按得分排名，年度按得分确定“第一、第二、第三”三个等次。

根据考核等次，确定高质量跨越发展考核成绩。第一等次，得高质量跨越发展考核分值的100%；第二等次，得高质量跨越发展考核分值的80%；第三等次，得高质量跨越发展考核分值的60%。

3.相关责任单位的长效综合管理考核，月度、季度、年度按得分排名。

八、保障措施

（一）高位推动。健全城市管理委员会工作例会制度，每月由区分管领导召开点评会，每季度由区主要领导召开推进会。分析点评考核中发现的突出问题，研究解决城市长效综合管理中的重大问题，会办解决疑难问题，安排布置临时性工作任务。

（二）高标整改。完善城市长效综合管理标准，促进城市管理的规范化、标准化和精细化。加大问题督办力度，对多次交办整改不到位问题的责任人按程序问责处理。

（三）高压考评。城市长效综合管理纳入全区高质量跨越发展考核。强化考核结果运用，对街道季度考核排名位于全市前列的给予奖补，季度排名靠后或考核成绩排名下降幅度较大的部门或街道作表态发言。年终对考核成绩优秀的单位和有突出贡献的个人进行表彰奖励。

（四）高频曝光。城市长效综合管理工作考核成绩在区级媒体、户外电子大屏进行公示。利用报纸、电视、网络等媒体平台，开设城市长效综合管理专栏，对突出问题进行公开曝光，推动问题整改落实。

九、相关要求

（一）强化思想认识。各街道、部门（单位）要提高对城市长效综合管理的认识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力抓好长效管理工作落实。

（二）强化平台运用。各街道、部门（单位）要按照要求，接入数字城管平台，按期办理派遣案件。

（三）强化组织落实。各街道办事处、部门（单位）要建立自身城市长效综合管理考核体制机制，明确责任和人员，制定相应考核办法，落实相关保障措施，确保各类问题得到有效解决，不断提升城市常态化、长效化管理水平。

附件：淮阴区城市长效综合管理考评标准及扣分细则

                       淮安市淮阴区人民政府

                             2022年6月12日

（此件公开发布）

2022年淮阴区城市长效综合管理考评标准及扣分细则.xlsx

区政府关于进一步完善淮阴区城市长效综合管理考评工作的实施意见.doc