今年以来，在区委区政府的坚强领导下，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕区委区政府重大决策部署，主动作为，担责于身，奋力开创商务工作发展新局面，为促进全区经济高质量发展作出了积极的贡献。

一、2023年工作开展情况

1-11月底，全区货物贸易总额完成38.6亿元，在全市排名第1；全区实际使用外资额完成4450.7万美元，在全市各县（区）排名第4；全区限上贸易额总额完成171.6亿元，同比增幅17.55%。此外，我区“15分钟便民生活圈”建设被国家商务部《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》入选收录，我局牵头王家营街道双和社区案例为全市唯一入选，在全国进行推广；我区服务贸易工作被省商务厅发文（苏商服函〔2023〕1180号）表彰，全市唯一一家。具体工作如下：

（一）开放型经济稳步发展

一是货物贸易提质增效。开展“外事惠企面对面”专场活动、外贸政策专题培训，发放跨境电商一本通、外贸惠企政策等材料200余册，提高政策知晓率。组织企业参加广交会、进博会等境内外优质展会，为全区外贸企业提供多元化拓展市场和业务的途径。办好优化营商环境重要实事，为企业积极向上争取商务发展专项资金，进一步减轻企业经营压力。

二是利用外资稳步发展。积极摸排在谈外资项目信息，定期了解项目推进情况，每季度提请区领导召开外资工作专题推进会，会商解决新设外资项目存在的困难，促进企业投产达效。积极开展外资企业年度信息报告工作，多形式开展业务指导，积极为企业提供各类问题解答。定期走访调研，摸清企业经营困难，及时向上协调解决，努力为企业争取政策扶持。

三是劳务外派平稳向好。积极做好区内劳务外派的宣传、招收和培训等工作，为我区镇（街）务工人员提供外派劳务信息和政策咨询服务，帮助他们通过正规渠道走出国门，脱贫致富。今年，全区共向外输出务工人员42人，还有11人已办理手续待通知出境，整体形势较疫情期间有所好转。

（二）商贸流通规范有序

一是运行秩序更加规范。认真做好加油站、再生资源企业规划，严格按规定开展年检工作。扩大餐饮品牌影响，邀请金陵大酒店、淮扬府走进食博会，参加2023中国（淮安）淮扬菜大师赛邀请赛，进一步提高餐饮美食文化美誉度。加强对4S店、单用途商业预付卡等领域事中事后监管，推动全区商贸流通领域“双随机、一公开”监管工作健康有序发展。落实好全国文明城市建设、卫生城市复审、城市长效管理等常态化工作机制，严格标准抓好问题整改，确保行业领域常态化工作常抓不懈。

二是市场消费提档升级。举办淮阴区2023“幸福满淮•安心消费”五一家装狂欢节启动仪式，组织“幸福满淮•安心消费”金秋购物节活动，利用五一、中秋、国庆等重要消费时段，开展多行业联合促销，充分激发民众消费热情，持续扩大消费规模，为盘活商贸行业消费注入新动能。

三是农村电商健康发展。组织企业参加 “淘宝直播惠企新政淮安专场对接会”活动，引导传统电商企业向直播转型。对照省级电子商务示范基地建设标准，认真指导商贸中心电商大厦、中业慧谷软件园开展自查自建工作。强化部门联动，与区供销社、农业农村局共同组织“淮阴区农产品电商平台销售对接会”，进一步拓宽农民增收渠道。

（三）行业管理安全稳定

一是夯实企业主体责任。召开全区商贸企业安全生产培训会，开展安全生产集体约谈，增强安全防范意识，压紧压实企业安全生产主体责任。创建《餐饮场所燃气使用安全“八严禁”“八必须”》细则，督促所有餐饮户张贴上墙，印发《餐饮燃气使用安全手册》4000份，评选餐饮燃气安全“示范户”，浓厚燃气安全使用氛围。对全区1870家餐饮户开展餐饮燃气安全全覆盖培训，并组织现场测试，发放安全员培训合格证，推动实行持证上岗。

二是突出行业专项整治。牵头开展餐饮燃气使用安全大检查，督促城区用户安装使用燃气安全保护装置，检查供气协议的签订，切实摸清餐饮燃气用户底数，确保餐饮安全管理全覆盖，燃气泄漏安全保护装置全部安装到位，金属软管均已更换完毕。持续开展非法加油专项治理，开展区和镇（街）上下联动、部门之间相互协作的长效工作机制，确保非法加油巡查常态化。

三是聚焦积访高效化解。定期分析信访形势，强化全局工作人员包案责任制，严格落实24小时值班制度，做好重要情况或突发事件处置工作。通过密切关注动态、政策宣传化解、解决生活困难等方式，细致处理因历史遗留问题造成企业军转干、伤残军人、退役志愿兵、改制职工的信访矛盾，总体情况比较稳定。

二、2024年工作计划

2024年，经济发展形势不容乐观，面对国际博弈日渐加剧，欧美客户订单向新兴市场转移步伐加快，抵御外部风险面临更大的考验，全区出口形势比较严峻，外资使用难度加大，国内贸易质态亟需提升。对此情况，全局将树牢“求真务实、重质提效”的工作理念，积极培育开放型经济新增长点，优化为企服务质效，推动贸易行业健康稳定发展，力争实现市定的货物贸易总额、实际使用外资额目标任务，完成市国内贸易增量贡献率15%的预期增幅目标。

一是强化外资项目培育力度。重抓外资项目质态，严格审核外资项目真实性，加强对项目落地相关要求的指导，确保到资项目纳入统计。主动收集在谈、签约外资项目信息，对政府出让土地和政府工程类项目持续关注，摸排中标单位外资背景情况，提高项目落地的转化率。落实外资项目推进机制，及时分析利用外资指标，及时召开外资推进会，加快项目建设进度。强化外资项目服务工作，加大利用外资相关政策的宣传力度，协调解决企业经营问题，努力营造亲商安商环境。

二是增添货物贸易发展动能。服务好存量企业，对年进出口额200万美元以上的28家企业运行情况进行监测，特别是荣芯半导体、中天钢铁等重点企业，协调解决企业经营困难。培育好新增长点，鼓励企业以本地公司名义开展进出口业务，积极争取数据回流，做好重点展会组织工作，为企业提供对外展示、接触新客户、巩固老客户的平台，拓宽国际市场。强化跨境电商政策业务宣传，积极组织我区外贸企业参加国家、省、市各类新业态活动，提高企业对跨境电商的重视度，推动更多企业尝试跨境电商模式，探索新业态发展路径。

三是推动国内贸易发展成效。持续激发内需动能，开展丰富多样的营销活动，全力恢复和扩大消费，促进社会消费品零售总额快速增长。加大新入库企业培育力度，积极引导支撑性强、成长性好的企业申报入统，努力扩大贸易体量。强化样本企业监测，深入了解限下样本企业运营情况，对数据异常、经营不善的，对接做好样本替换工作，全面提升贸易数据质量。

四是加强商贸行业监管整治。以商贸企业为重点，着力提高安全生产主体责任意识，落实日常监督管理，大力排查整治各类安全隐患。建立健全安全教育培训制度，推进企业安全生产标准化建设；压实属地工作责任，常态化开展餐饮燃气安全排查，切实掌握餐饮行业安全底数；保持成品油整治工作高压态势，加大部门联动，采用“网格化+铁脚板”方式，突出对易发、高发问题以及重点领域进行排查，大力遏制非法加油蔓延势头。