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索 引 号 F0137/2024-00054 发布机构 应急管理局 发布日期 2024-12-10
文  号 主  题 体  裁
组配分类
2024年度工作总结和下年度工作计划

2024-12-10

一、2024年工作开展情况

治本攻坚三年行动落细落实。以安全生产治本攻坚三年行动为主线,坚持“条块结合”,始终紧盯消防、城镇燃气、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域,深刻吸取各类事故教训,深入推进“九大行动”,突出重点、补齐短板,标本兼治、提质增效,不断提升本质安全水平。

“腾笼换鸟”助推“厂中厂”转型升级。贯彻落实市局“八个一”工作举措,聚焦“一键响铃安装、应急逃生演练”等重点事项,紧盯火灾风险较大的涉及同一幢建筑分层出租、分割出租的重点“厂中厂”企业,着力破解攻坚“厂中厂”难题,倒逼企业落实安全生产主体责任,淘汰低端低效产业,盘活利用低效用地,推动了全区工业用地资源的可持续发展。

“安企护航”“邀约式执法”护航企业发展。对于区重大项目、重点企业采取“点对点帮办”,从项目开工到投产全程帮扶,做到全流程、全过程保姆式服务。同时,深入推进“邀约式”执法服务,根据企业规模特点,制定分级分类监管清单,科学合理制定执法计划,切实解决企业困难事、烦心事。

“自我加压”提升执法服务效能。针对近年来受到处罚的失信企业,我局主动出击、向前一步,每次下达行政处罚决定书,同时向企业下发《“邀约式”信用修复业务办理授权委托书》,详细列出了信用修复所需准备的材料,并提醒企业提前进行整改,用最短时间协助企业完成信用修复。

“青蓝工程”培养应急铁军。选择了2023年以来新入职人员11人作为“青方”,选择局领导班子、业务骨干等为“蓝方”,建立结对帮带关系,重点围绕政治素养、理论学习、业务技能、工作作风等方面进行传帮带,悉心打造“领导带头讲、中层上台论、青年勇于说”系列活动平台,落实“清单式帮带、平台式锻炼、跟踪式管理”等一系列传帮带举措,推动年轻干部快速成长。

二、2025年工作计划

(一)以驰而不息的决心定牢安全生产责任状。领导干部方面。将继续深化党政领导干部安全生产“双挂钩”机制,通过制定责任清单、领办突出问题,定期开展“引领式”安全检查引导全区上下重视安全工作,利用宣讲、中心组学习、会议强调等方式,增强思想意识和重视程度。部门监管方面。充分发挥区安委办统筹督促作用,督促安委会成员单位扎实履行安全生产工作职责,定期厘清新兴行业领域监管责任清单,理清监管责任,消除监管盲区,推动落实安全生产责任,提高全区抓安全工作“一盘棋”的意识。企业一线方面。推动两员配备,通过“安全三个一分钟”“小角落  大关爱”等活动,组织企业安全管理人员业务培训、重大事故隐患专项培训等活动,提升企业员工安全意识和专业素养,切实打通安全生产“最后一公里”。

(二)以乘势而上的信心打好安全防控攻坚战。一是全面强化重大风险安全防范。聚焦重点领域,提高排查整治成效,严格落实风险管控,针对不放心的地方和薄弱环节,全面制定严防死守硬措施。在今年重大事故隐患排查整治的基础上,摸清底数、分级分类、动态管控,对企业自查情况定期“回头看”,进一步规范整改,举一反三。二是巩固治本攻坚三年行动成果。根据我区排查整治情况及事故发生领域,深化协调沟通,针对重点领域制定切实可行的专项方案和长效监管机制,以重难点问题的解决推动全区安全生产问题源头治理,确保整治实效。三是深化“厂中厂”整治成效落实。在今年对“厂中厂”专项整治的基础上,着力打造典型样板,聚焦全区“改变厂房性质、消防等级不达标、承租双方未签订协议”等问题,采取“排查见底、宣传承诺、规范协议、专题检查、联合执法”五项措施,全面夯实“厂中厂”整治成效。

(三)以坚如磐石的恒心筑牢营商环境基础桩。坚持“安全生产就是最重要的营商环境”工作导向,深化重点行业专项执法,坚持服务与执法相结合,执法先送法,监管先服务,宽严相济,力求实效。一是体现服务温度。继续深入推广“邀约式执法”,为企业深度开展安全“体检”,对检查发现的隐患现场指导,服务指导结果不作为执法检查结论,不纳入执法程序,不录入执法系统,消除企业顾虑,让企业感受到服务温度。二是强化执法精度。以建设“四最”营商环境为目标,持续优化执法精细度,优化与其他部门联合执法检查机制,做到不扰企业、不加负担,用最少的频率做最多的事情。三是加大执法力度。坚持铁腕治安,加大举报奖励力度,加强举报投诉件处置效果,深化行刑衔接,加强对危险作业罪的打击和曝光力度,倒逼提高企业风险防控化解能力,通过重点处罚典型案例,做到“处罚一起,震慑一批”,切实维护应急执法的严肃性。

(四)以为民应急的初心做好人民群众守夜人。一是强化协同联动。健全完善会商研判、应急叫应、信息上报等机制,着力提高隐患排查、预警响应、应急处置、救灾安置和灾后恢复工作水平,积极探索极端自然灾害预警情况下,迅速响应、快速处置的联合值守和联动调度模式。二是建强应急队伍。统筹推进全区救援队伍建设,充分发挥民间救援队伍力量,细化全区各单位应急救援队伍方案,分类分重点开展应急救援业务培训,提升基层队伍处突能力和实战水平。三是提升应急能力。加强预案体系建设,推动各类应急预案、救援力量、协调机制、应急保障等工作落实落细,逐步完善区至镇(街道)的应急通信装备配置,强化基层一线应急管理数字化能力建设,补齐基层应急管理短板弱项,筑牢安全底板、守牢安全底线。