2024年，区商务局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合商务领域工作实际，全面依法履行部门职责、规范行政权力运行，商务工作法治化水平不断提升,为全面推进法治政府建设作出了积极贡献。

一、主要工作举措及成效

（一）强化领导，夯实责任

1.及时成立法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人担任组长、分管负责人担任副组长、各科室负责人担任小组成员，统筹协调推动法治政府建设各项工作。将普法工作纳入局高质量发展目标考核细则，及时调整法治宣传教育工作领导小组，保证了法治工作正常有序开展。

2.制定2024年度法治政府建设工作计划，梳理各科室责任清单，细化职责分工，确保责任到人、措施到位，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓三级联动的工作格局。

3.落实主要负责人为法治政府建设第一责任人职责。把法治建设工作作为全局性重要工作来抓，将法治建设与业务工作同谋划、同落实、同考核，做到重大决策亲自部署谋划、关键问题亲自调度解决、重要任务亲自督查落实，自觉运用法治思维和法治方式推动商务改革和高质量发展。

（二）强化学习，筑牢根基

1.坚持领导干部带头学法用法。制定并完善理论中心组学法制度与年度学法计划，把习近平法治思想、党的二十届三中全会精神作为理论中心组重点学习内容，依托局党组会议、理论中心组研讨会专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《江苏省促进和保护外商投资条例》、《公平竞争审查条例》、《整治形式主义为基层减负若干规定》等法规条例，进一步增强领导干部运用法治思维谋划工作、推动发展的能力。

2.开展形式多样的法治文化建设。注重将党纪与法律知识紧密结合，通过典型案例警醒与法律知识讲解，引导全体干部职工心存敬畏、守牢思想底线。组织单位全体成员深入周恩来纪念馆、淮安府署等红色基地开展沉浸式党纪学习与廉洁教育，增强商务队伍的廉洁自律意识。注重联系实际学法用法，外资、外贸、商贸等业务科室骨干走上讲台，围绕自身工作实际讲授解读业务领域法律法规，以案释法，切实提高干部职工依法行政能力。

3.建立健全法律知识考试制度。将习近平法治思想、《民法典》《宪法》《外国投资法》《江苏省成品油流通管理办法》等法律法规作为理论学习的重要内容。依托网络学习平台，组织干部群众在线学习法律知识并参加学法普法知识考试。组织党员干部开展“明法纪守底线”纪法知识考试，商务局成绩优异，被评为红旗单位。

（三）强化宣传，营造氛围

1.深入企业一线开展普法。全面落实“谁服务谁普法”，把法治宣传教育融入管理和服务的各个环节。根据科室具体职责与服务对象需求，业务科室工作人员走进餐饮店、酒店、加油站、外资外贸企业等，发放宣传单页，向企业宣传《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省促进和保护外商投资条例》等法律法规。针对企业关心关注的法律法规与热点问题进行重点讲解，引导企业合法合规经营，优化法治化营商环境。

2.紧紧围绕政策开展普法。结合消费品以旧换新政策与“千万补贴 乐购淮阴”促消费活动，对淮阴大润发超市、淮安年年旺电器有限公司、汽车4S店等参与企业普及《中华人民共和国消费者权益保护法》、《江苏省消费者权益保护条例》、《江苏省预付卡管理办法》，强化企业合规意识，共同践行“法治就是最好的营商环境”理念。

3.坚持服务导向开展普法。以国际消费者权益日、安全生产月和国家宪法日为契机，我局组织工作人员前往大润发超市门前广场、黄河花园同心社区等地开展普法活动，主动提供法律法规与政策咨询服务，零距离为群众解疑答惑，通过设置标语展板、发放宣传资料、知识问答互动的方式积极引导群众尊法守法、学法用法，大力营造尊崇法律、厉行法治的浓厚氛围。

（四）强化职能，维护稳定

1.创新工作举措，做好信访投诉工作。由专人负责12345热线平台，坚持接诉即办原则，在系统派单后，第一时间报分管负责人落实工单办理、限时回复工单处理情况，高效回应、妥善处理汽车销售投诉、单用途预付卡投诉等投诉案件，保障消费者权益不受损失。全年协调处理投诉400余起，满意率98%以上，以工作实效赢得群众的真心认可与持续满意，打造和谐有序的商务发展环境。

2.完善处理程序，做实信访法治化工作。畅通信访渠道，完善接待来访群众、坚持依法登记、甄别问题性质、规范受理告知、划定责任主体的法治化信访工作路线图。提升办理时效，严格按照精准交办、全程沟通、督办回访、事心皆解的工作方法，确保群众的合理合法诉求都能依法推进。今年，针对淮阴大润发食连天经营户上访事件，我局依法依规办理，多次召开座谈会进行说服稳控，专人陪同走访上海总部协调双方解决问题，最终妥善化解该信访事件，依靠暖心接待服务与精准办理流程获得了经营户的赞誉，经营户先后2次送锦旗表示感谢。

（五）强化制度，规范管理

1.严格落实法律顾问制度。聘请江苏拓力律师事务所资深律师为我局提供法律服务，对我局重大决策、重要政策及签订合同进行把关审核，提出审查意见与优化建议，有效规避法律风险，推动行政决策合法合规。

2.严格落实重大行政决策程序。坚决执行好“三重一大”决策制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究讨论重要决策，提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

3.严格落实公平竞争审查制度。有序开展存量政策文件公平竞争审查自查工作，暂未发现有阻碍全国统一大市场建设和破坏公平竞争的政策文件。同时，做好增量文件的规范审查工作，严格遵循审查程序，规范审查流程，出台《服务业列统企业培育奖励办法》。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

商务局党组书记、局长史栋梁切实扛起法治政府建设第一责任人职责，团结带领全局党员干部深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实区委区政府法治政府建设各项工作部署，为我区营造良好的法治环境持续努力。

一是抓好统筹调度。局主要负责人积极作为，履职尽责，把法治政府建设纳入全局重要议事日程，有计划、有步骤地谋划法治政府建设重点工作，定期组织会议研究解决法治政府建设过程中出现的问题。

二是抓好法治教育。围绕岗位开展业务练兵活动，组织干部职工开展业务法律知识培训，模拟餐饮户燃气安全检查等业务场景，检验学习成效，以提升执法人员的业务水平。注重法治入户宣传，统筹推进法治宣传进企业、进社区活动。

三是抓好监督落实。重视法治政府建设考核结果的运用，通过签订目标责任书和工作执行情况动态跟踪问效，压实压细任务举措。在日常工作中以身作则，严格遵守各项规章制度，带头执行廉洁自律规定，及时督促领导班子成员与科室负责人依法行政、坚守廉洁底线，织密机关内部监督网。

三、存在的问题

一是法治思维有待提高。部分干部职工依然重业务、轻法治，对法治政府建设的重要性认识不足，其运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力有所欠缺。

二是宣传方式较为单一。我局在开展普法工作时多依赖于发放宣传册等传统宣传方式，在信息化、数字化的今天，存在宣传覆盖面有限、宣传效果不佳等问题。

三是培训力度亟需加强。面向商贸流通企业开展的法律知识普及与培训成效不够显著，企业对商贸领域相关法律法规掌握不够全面深入，致使其在生产经营过程中可能面临风险。

四、下一步工作计划

1.持续推进法治政府建设责任落实。健全领导干部带头学法制度与全员学法制度，在机关内部常态化开展法律法规知识学习，在制度上规范全局干部职工学法用法、提升依法行政能力。对标上一年度法治政府建设工作的薄弱环节与关键问题，优化实施方案与责任清单，补短板、强弱项。

2.积极推进普法宣传工作形式创新。探索普法新模式，创新工作载体，借助微信公众号、新浪微博等新媒体开展线上普法。运用群众喜闻乐见的语言，实施精准普法宣传，进一步扩大宣传覆盖面、提高宣传渗透度。

3.着重加大企业法律知识培训力度。推行点单式培训，精准回应企业新需求，提升企业人员培训效果。召集企业填写问卷，根据“菜单”制定培训计划，量身打造培训组合套餐，有针对性地加大企业法律法规知识培训投入力度。