一、2025年工作回顾

2025年，区城管局锚定城市管理高质量发展主线，聚焦主责主业、攻坚重点难点，在公共空间治理、执法体制改革、城市长效管理等领域取得显著成效，各项工作获上级肯定与群众认可，为淮阴经济社会发展筑牢环境保障。

（一）主要目标任务圆满收官

公共空间治理成效突出：第一批公共空间治理完成情况：全市553个问题，淮阴区193个问题，占比34.9%，共完成整改189个，灰空间地块29个完成整改28个，盐河两岸市容环境95个全部完成整改，宁连路廊道23个全部完成整改；农业农村等5部门问题46个完成整改43个，第二批公共空间治理完成情况：全市303个问题，淮阴区64个问题，占比21.1%，共完成整改60个；第三批公共空间治理完成情况：全市118个问题，淮阴区28个问题，占比23.7%，共完成整改24个。全区累计285个问题，已完成整改273个问题，占比95.8%。8月11日，顾市长观摩全市公共空间治理工作时，对宁连路廊道治理成效给予高度评价。

执法体制改革纵深推进：联合编办、司法局，通过座谈交流、执法联席会议等形式广泛征求镇（街）意见，经多轮协调会商，明确镇（街）与相关部门履职清单、协助配合事项及赋权调整清单，获区委、区政府审议通过并正式发文实施。强化基层执法赋能，组织镇（街）专题培训27期，累计受训1500余人次；召开执法联席会议12次，提供业务指导100余次；开展联合执法行动50余次，显著提升基层执法能力与协同治理效能。

长效管理稳居全市前列：扎实推进城市长效管理各项工作，在全市综合排名领跑，目前位居第一等次。

为民实事落地见效：深挖道路边角、闲置地块资源，新增公共停车泊位342个，超额完成年度100个目标；协调商超、机关单位开放共享停车泊位50个，圆满达成既定任务。大力实施校园周边环境综合整治及技防设施改造提升工程，校园周边秩序与安全保障能力显著提升。

（二）重点工作扎实推进

市容环境保障有力有效：聚焦翔宇北道等重点路段，两次开展问题排查，累计发现问题89个、整改81个。节日期间加密环卫清扫保洁与洒水降尘频次，延长作业时长，全方位清洁道路及城市家具；暴雨天气组建专班24小时值守，疏通堵塞窨井580余处。规范户外广告管理，拆除隐患户外招牌38处，清理不规范广告457处，规范审批新设置户外广告98处，高效处置市容广告类交办件336件。

污染防治精准发力：采用“错时执勤（18:00-24:00）+定点值守”模式，加强幸福城等区域露天烧烤治理，发放告知书1500余份，督促170余家入室经营，责令45家整改油烟设备。狠抓春节烟花爆竹禁燃，每日安排60人在母爱公园等重点区域巡查，劝阻违规燃放200余起。推行道路扬尘湿法作业，增加机械化清扫频次；严格建筑垃圾审批管理，实施准运证及处理方案按日报备制度，开展政策宣传进工地、进企业活动，查处违法案件27起，处罚金额9万元。

防违治违成效显著：建立与住建局、属地街道的协同工作机制，开展集中整治8次，提醒违建风险事项90余起，依法拆除违法建设36处，总面积1000余平方米，实现违建 “早发现、快制止、严处置”。

停车秩序持续规范：在停车需求旺盛区域补划非机动车停放线1000余米，在商超、学校、医院等重点区域落实 “定人、定岗、定责” 执法机制，采取 “先劝导教育、后执法处罚” 方式，纠正违停车辆3000余辆次，查处非机动车违停350起，暂扣拒不整改车辆68辆，有效缓解道路通行压力。   

执法规范化水平稳步提升：出台《行政执法行为规范与程序规则》《行政处罚案件集体讨论制度》，明确执法标准与流程。举办3期业务培训班，500余人次参训；开展 9次学习测试与岗位练兵，以考促学提升队伍素质。强化执法监督，严格案件法制审核与集体通案，每月开展执法检查，印发9期通报、纠正50余个问题，推动执法工作持续规范。

（三）重大项目落地赋能

深化无人机 AI 巡检项目建设，与技术合作企业精准对接，优化工作流程，围绕防违治违、建筑垃圾处置等关键环节完善机制。目前已在王家营、长江路、新渡口三个街道主城区建成高精度三维数字地图，在名嘉广场、东城开明中学等 6 处部署无人机机场，构建 “天上看、地上查、群众报、网格巡” 立体监管体系。累计开展无人机巡查500余架次，精准发现并处置隐蔽违建12起，项目全面落地后可提升城市管理案件处置效率30%，推动管理模式从 “人力巡查” 向 “智慧监管” 转型。

二、2026年工作计划

2026年，区城管局将以提升城市管理精细化、智能化、规范化水平为核心，实施七大重点行动，推动城市管理工作再上新台阶。

（一）实施环境提升行动

聚焦市区交办重点任务、主干道环境整治、学校周边秩序、建筑垃圾全流程管理等核心工作，实行分管领导分块包干与红黄绿三色攻坚销号管理；建立分级调度机制，区分管领导按月调度，区长、常务副区长每季度组织现场观摩点评。开展领导包干分片巡查，构建 “领导牵头、分片负责、全域覆盖、责任到人” 的巡查体系，实现问题闭环管理。联合长江路街道，开展政务服务中心、商贸中心及国际汽配城周边市容环境专项整治，同步加强镇街城市管理品质提升指导，强化督促考评。

（二）深化城区卫生提质行动

聚焦主次干道、城郊结合部等重点区域，推行环卫机械化作业与精细化保洁融合模式，强化数字城管平台协同，提升问题解决时效；持续开展大扫除、杨絮清理等专项行动。完善建筑垃圾全链条监管体系，规范处置流程，提升综合利用水平，加大运输车辆违法行为查处力度，每月开展联合整治行动。优化城乡生活垃圾收运体系，健全农村垃圾治理长效机制，加强农村公厕建设指导，全面提升环卫服务品质。

（三）推进公共空间攻坚行动

挖潜停车资源，推进智慧停车平台建设，整合停车场信息，新增停车泊位150个；完善充电桩审批管理流程，规范审批标准。深化户外广告专项治理，清理存量违规广告，强化安全监管。加大 “灰空间”“一带一廊” 治理力度，制定剩余问题整改计划，建立动态巡查机制防止反弹，提升公共空间利用效率与环境品质。

（四）强化市容秩序规范行动

持续整治乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建等行为，依托无人机巡检构建全方位监管体系，保持高压态势。疏堵结合规范流动摊点，科学引导占道经营，规范便民服务点审批，助力夜经济有序发展。加强露天烧烤油烟管控，推动重点区域摊点集中入室经营，强化油烟净化设施监管。优化非机动车停车泊位布局，加大重点区域、时段巡查整治力度。加强文明养犬宣传引导，重点整治违规遛犬及流浪犬问题。

（五）筑牢城市安全守护防线

深入开展打通 “两个生命通道” 与 “拆窗破网” 行动，动态清零存在安全隐患的户外广告设施。完善恶劣天气应急响应机制，强化排水设施、窨井盖等安全排查与维护，提升极端天气应对处置能力，保障城市运行安全。

（六）深化智慧城管建设

持续深化 “无人机 + AI” 技术应用，重点聚焦违建、建筑垃圾管理等领域，完善巡检、交办、办理、反馈全过程闭环管理机制，进一步提升城市管理智能化、精准化水平。

（七）加强队伍素质建设 

2025年11月－ 2026年4月，开展 “眼里有活、手中有招、心中有大局” 学习教育活动，通过学习研讨、查摆整改等环节，增强队伍责任意识与使命担当。深化行政执法规范化建设，推行 “非现场” 执法模式与 “721” 工作法，落实行政处罚裁量基准制度。每季度组织全区城管执法队伍业务培训，重点围绕法律基础、执法流程及建筑垃圾案件文书制作等开展专项学习，完善业务考核机制，全面提升执法人员专业素养与履职能力。