为加强我区妇女宫颈癌、乳腺癌(以下简称“两癌”)检查管理工作，提高工作质量和水平，根据省、市“两癌”检查项目要求结合我区实际，淮阴区卫生健康委员会印发了《淮阴区2024年妇女两癌检查工作方案》的通知（以下简称《实施方案》）。

一、《实施方案》的出台背景

宫颈癌是严重威胁妇女健康的恶性肿瘤。我国政府高度重视宫颈癌防控工作，2009年，我国将农村妇女宫颈癌、乳腺癌(“两癌”)检查列入重大公共卫生服务项目。2019年起，“两癌”检查纳入国家基本公共卫生服务项目，逐步建立了分工协作、上下联动的“两癌”防治体系。2009年国家启动两癌检查项目，纳入重大公共卫生服务。为深化医药卫生体制改革，在全覆盖基础上，2012年淮阴区卫健委、区财政局、区妇联印发文件，建立户籍适龄妇女两癌免费筛查长效机制，明确筛查方法、流程、经费测算、部门职责等。2019年，原重大公共卫生服务项目中的农村妇女两癌检查项目纳入基本公共卫生服务内容。2021年国家卫生健康委制定筛查工作方案。2023年国家10部门联合印发“加速消除宫颈癌行动方案”，淮阴区8部门积极响应印发实施方案。为落实省、市关于两癌工作系列要求，提高两癌筛查覆盖面，满足广大群众健康需求，区卫健委结合实际，出台了《淮阴区2024年妇女两癌检查工作方案》。

二、《实施方案》的主要内容

《两癌方案》对2024年“两癌”检查工作具体目标，实施范围，检查内容，异常/可疑病例随访，组织实施，技能培训等方面作出要求，主要有以下几个方面。

（一）明确检查人群和检查内容。一是服务对象和周期。本区常住人口中35-64周岁妇女，每3年为一个筛查周期，同一筛查周期内不重复筛查。二是筛查方法。宫颈癌筛查包括妇科检查、人乳头瘤病毒(HPV)核酸检测、宫颈液基细胞学检查、阴道镜检查、组织病理学检查等流程;乳腺癌筛查包括乳腺体检和乳腺彩超检查、乳腺X线检查等流程。

（二）完善服务体系，提升检查质量。建立健全由管理机构、初筛机构、转诊机构、第三方检测机构等组成的妇女“两癌”查服务网络，主动向社会公布辖区妇女“两癌”检查网点，方便群众就近接受检查服务。项目实施单位要在服务场所公布妇女“两癌”检查免费项目清单和投诉受理电话，主动接受社监督，有条件的单位要采用流动服务车等灵活方式为行动不长期卧床等妇女提供检查服务。区妇幼保健院“两癌”检查门诊，为辖区妇女提供常态化的免费服务。鼓励有条件的筛查机构运用互联网、人工智能等技提升妇女“两癌”检查服务水平。同时强化技术指导。进一步健全完善区、镇两级妇女“两癌”检查项目技术指导组分片包干制度，推动指导专家定期开展业务培训和技术指导，每年赴基层指导不少于2次，定期开展人员培训。持续落实项目工作人员培训考核合格后上岗制度，不断完善和落实项目技术人员岗位培训制度，确保项目技术人员每年至少接受1次县级以上专业对口培训，熟练掌握妇女“两癌”检查技术规范要求。采取“送出去”和“请进来”的方式加强人员培训。

（三）加强组织领导。各医疗机构要高度重视妇女“两癌”检查工作，按照“项目化管理、节点化推进”要求，层层分解目标任务，定期进行工作进度通报，推动工作任务落实，确保4月底前启动，6月底前任务过半，10月底前完成现场检查，11月底前完成数据上报，12月底前全面结案。省、市卫生健康委定期对妇女“两癌”检查工作进度以及数据质量进行监测，并适时通报。同时注重宣传引导。各医疗机构要发挥各自组织动员优势，深入单位和社区开展宣传动员，利用电视、网络等媒体，开展妇女“两癌”防治相关政策和核心信息的宣传。倡导科学健康理念，提高广大女性自我保健意识，提高“两癌”防治知识知晓率和参与度，做到早预防、早发现、早治疗，营造关心支持妇女“两癌”防治的良好。

（四）加强项目管理。各医疗机构要高度重视“两癌”筛查项目，认真落实“两癌”筛查实施方案文件要求，完善对筛查单位人员配置和人才建设,区妇幼保健院要切实承担起项目质量管理责任，加强对基层妇女“两癌”筛查项目的管理;组织辖区内各专业技术人员进行业务培训及考核,尤其是“两癌”检查转诊及信息上报、乳腺超声检查规范与诊断、阴道镜操作规范及诊断、乳腺钼靶摄像规范及诊断等。县(区)级“两癌”专家组要发挥专家团队的作用，指导项目地区规范开展项目工作，定期开展质量控制和技术督导，不断提高我区“两癌”检查的诊断能力和服务水平。

三、做好组织落实

《两癌方案》要求各医疗机构在“两癌”检查基本工作基础上，在做实和做细上下功夫，把工作重点向提质增效转变，区保健院切实加强对全区“两癌”检查工作的质控管理。加强考核评价与结果运用，加强宣传引导，提高广大适龄妇女的健康水平、增强全民族健康素质。

本实施方案2024年施行。