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十九大精神百问(十六)

2018-12-17 09:56 来源:宣传部 字号:[ ]

怎样理解党章修正案增写关于坚持党的领导的内容?

党的十九大党章修正案在总纲第三十自然段开头增写“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”内容,进一步明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,有利于增强全党同志党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。

坚持党的领导,是历史的选择、人民的选择。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国人民在长期奋斗中得出的基本结论。1840年以来,中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路,做过许多设计和试验,西方各种主义、思潮也进入中国,但都没有成功。十月革命一声炮响,送来了马列主义,催生了中国共产党,自此之后,中国的命运发生了重大转变。中华民族的独立和解放,是在中国共产党的领导下取得的。在中国这样一个大国,没有共产党的领导,必然四分五裂,一事无成。

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。共产党作为马克思主义政党,与社会主义水乳交融、不可分割。中国共产党的领导地位,是由我国国体决定的。在党的正确引领下,中国人民从根本上改变了自己的命运,中国发展取得举世瞩目的伟大成就,中华民族迎来了伟大复兴的光明前景,使我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。现在,我们已进入新时代,党的十九大开启了新的奋斗征程,党要带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘、靠党团结凝聚起不可战胜的强大力量。

党的领导是全面领导。在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位,坚持对经济、政治、文化、社会、生态文明建设,对内政、外交、国防、民族等工作,对国家立法、司法、行政、监察机关,对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行全面领导。坚持党的全面领导,必须坚持党中央的集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常、主动向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央重大决策部署看齐,以保证正确方向、形成强大合力。

 党章修正案增写坚持从严管党治党这项党的建设基本要求有什么重大意义?

 党的十九大党章修正案在总纲部分,丰富了党的建设根本方针,增写了坚持从严管党治党这项党的建设基本要求,体现了对新的时代条件下推进党的建设新的伟大工程规律认识的深化,彰显了我们党打铁必须自身硬的坚强决心和历史担当。

这是新的时代条件下推进党的建设新的伟大工程的必然要求。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。党章修正案将坚持从严管党治党纳入党的建设基本要求,有利于在党的根本大法中对全党提出更高的规范,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力,确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

这是对党的十八大以来全面从严治党实践经验的科学总结。以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入战略布局,尊崇党章、依规治党,把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,强化党内监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,探索出一条党在长期执政条件下强化自我监督、实现自我净化的有效途径,推动党和国家事业发生历史性变革,全面从严治党成为十八届党中央最重要的政治成就。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,实现了党章的与时俱进,为新形势下管党治党建设党提供了重要依据。

这是坚持问题导向、适应现实党情的迫切需要。经过党的十八大以来全面从严治党的革命性锻造,忽视、淡化、削弱党的领导的状况得到根本性扭转,管党治党从宽松软走向了严紧硬。但也要清醒看到,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,凸显了党章的现实针对性,有利于全党坚持问题导向,保持战略定力,不忘初心、牢记使命,始终以自我革命的勇气和锐气,不断战胜风险、淬炼成钢,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。

这是各级党组织和领导干部履行管党治党政治责任的重要遵循。十八大以来,党中央紧紧咬住“责任”二字,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,强化管党治党主体责任和监督责任,以强有力的问责督促责任落实,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成全党动手一起抓的良好局面。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,是对各级党组织落实“两个责任”强有力的指导和规范,有利于强化各级党组织和领导干部的责任意识和政治担当,一级抓一级、层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。

 党章修正案增写发展积极健康的党内政治文化意义何在?

 党的十九大党章修正案增写发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态的内容,这有利于提高各级党组织和广大党员干部的认识,切实把这一要求贯彻到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争的全过程和各方面,对于扎实推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是永葆党的先进性和纯洁性的内在要求。政治文化集中体现着一个政党的政治理想、政治信念、政治立场、政治情感等精神要素,深刻影响着党的组织和党员的价值取向和行为方式。政治生态则是一个政党党风的综合体现,集中反映着这个政党的政治性质和政治面貌。从政治文化和政治生态的状况,可以判断一个政党是否先进、是否纯洁。我们党是马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是肩负着神圣使命的先进政党。党的性质决定着我们党必须建设先进的政治文化,营造纯净的政治生态。任何腐朽的政治文化,任何污浊的政治生态,都是与我们党的性质格格不入的,都会对党的先进性和纯洁性造成损害。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是解决党内政治生活中存在突出问题的现实需要。我们党的党内政治文化和政治生态状况总体是好的,但一个时期以来,党内也出现了一些突出问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象。这些问题背后的原因,既有党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的因素,同时也与一些地方和部门党内政治文化和政治生态受到侵蚀有关。这些问题实质上都是政治问题,必须从政治上认识和解决,其中一个重要方面就是加强党内政治文化和政治生态建设,激浊扬清,从根本上、整体上扭转不良局面。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是深化全面从严治党的治本之策。全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,正本清源。就加强和改进党的自身建设而言,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态,就是治本。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的过程中,把发展积极健康的党内政治文化与营造风清气正的良好政治生态有机结合起来,先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,并且推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使广大党员受到深刻的政治教育和思想洗礼,推动党内政治文化建设持续加强,推动政治生态持续好转。实践启示我们,推动全面从严治党向纵深发展,必须坚持不懈发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态,持续不断抓根治本。

 党章修正案为何增写加强和规范党内政治生活的内容?

 党的十九大党章修正案在党的建设基本要求中,增写加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的内容,体现了加强和规范党内政治生活在加强党的自身建设中的重要作用,揭示了党内政治生活的本质特征,对于增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

这是马克思主义政党本质属性在党内政治生活中的集中反映。严格的党内政治生活,是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征,是马克思主义政党的独特政治优势。我们党能够取得成功,靠的是党有科学的理论、坚定的理想信念、严密的组织体系、铁的纪律,而这些又都靠严格的党内政治生活作保障。回顾我们党的历史,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和优秀基因。什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。

这是我们党顺应新形势新要求建立管党治党长效机制的战略举措。管党治党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。一个时期以来,党内有些同志认为现在以经济建设为中心,政治不那么重要了,政治意识淡漠、政治敏锐性和政治鉴别力降低,有的党组织政治功能弱化,党内政治生活中出现了“七个有之”等突出问题。这些问题,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。党的十八大以来,我们党把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,有效解决了党内存在的突出问题,党风政风焕然一新。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度,为我们加强党的自身建设、从政治上解决党内出现的矛盾和问题提供了重要遵循。

这是提高党内政治生活质量的根本保证。过去一段时间,受多方面复杂因素影响,党内政治生活的随意化、形式化、平淡化、庸俗化不断滋长蔓延。这些问题,导致党内政治生活质量不高。提高党内政治生活质量,就是要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过增强政治性,克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向,引导党员干部增强“四个意识”,提高政治觉悟和政治能力,始终把握坚定正确的政治方向。通过增强时代性,克服不讲创新、不讲活力、因循守旧、照搬照套的倾向,使党内政治生活制度体现时代特点,适应党员、干部队伍的新变化,使党内政治生活始终充满活力。通过增强原则性,克服不讲原则、平淡庸俗的倾向,按原则开展党的工作和活动、处理党内各种关系、解决党内矛盾的问题。通过增强战斗性,克服没有思想交锋、缺乏战斗精神的倾向,勇于开展批评和自我批评,敢于同一切错误倾向作斗争,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的先锋战士。

 党章修正案增写不断增强“四自能力”的意义何在?

 党的十九大党章修正案在总纲部分党的建设总体要求中,增写了不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内容。这一规定深刻揭示了我们党作为马克思主义执政党勇于自我革命的独特品质,对于我们党以时代发展要求审视自己,以刀刃向内的精神不断祛除自身存在的各种政治灰尘和政治微生物,保持和发展党的先进性和纯洁性,具有重大意义。

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,本质上体现的是一种自我革命精神。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。今天,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能性依然存在,还出现了一些新情况新问题。因此,要经受“四大考验”、克服“四种危险”,及时解决党内出现的问题,把党建设得更加坚强有力,一刻也离不开自我革命的自觉和勇气。

新的时代条件下,保持自我革命精神,必须具有很强的问题意识、忧患意识。自我革命就要直面问题,及时发现、及时纠正存在的问题。无论是党组织,还是党员、干部,都要常于自省内省,善于对照党章和党纪党规,对照党的理论和路线方针政策,对照先贤先辈和先进典型,以“君子检身,常若有过”的态度来发现自身的不足和短板,并深入剖析产生问题的原因,认清问题的危害,找到解决问题的思路和办法。对于那些损害党的执政根基的问题,对于那些党内政治生活和党内监督方面存在的问题,对于那些人民群众反映强烈的突出问题,必须敢于动真碰硬,以实际成效取信于民。

严肃党内政治生活是自我革命的重要途径。坚持“三会一课”制度,要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度,会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真査摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会。要认真落实谈心谈话制度和民主评议党员制度。

批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是自我革命不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结—批评—团结”的原则,把批评和自我批评这个武器用好用活。对待别人的批评要心怀感激,做到有则改之、无则加勉,决不能用批评抵制批评,搞无原则的纷争。开展批评要以对同志、对组织、对事业高度负责的精神,出于公心、发自内心,富有诚心、饱含爱心,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。批评和自我批评还要运用到日常工作中,包括对干部身上出现苗头性倾向性问题及时提醒,对错误言行敢于板起脸来批评;鼓励下级反映真实情况;上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足。

 党章修正案增写以党的政治建设为统领有什么重大意义?

 党的十九大党章修正案根据习近平总书记在党的十九大报告中提出的新时代党的建设总要求,对党的建设总体要求部分作了重要修改,强调以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这是马克思主义党建理论的重大创新,意义重大而深远。

党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。习近平总书记在党的十九大报告中强调以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位,道理就在这里。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质决定,我们党必须旗帜鲜明讲政治。讲政治,必然要求加强党的政治建设。虽然在党的十八大之前,尚未明确提出党的政治建设这个范畴,但讲政治一直贯穿党的建设实践中。

注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平总书记一针见血地指出,党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。他反复强调:历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治;政治问题,任何时候都是根本性的大问题;全面从严治党,必须注重政治上的要求;干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。实践证明,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的“根”和“魂”。这是习近平总书记在党的十九大报告中强调以党的政治建设为统领推动其他方面建设的实践依据。

党的政治建设决定党的建设的方向和效果。在新的党的建设总体布局中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,是党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争的着眼点和落脚点。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治大局把握住了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了,对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。

 为什么将全面从严治党写入党章?

党的十九大党章修正案在总纲部分党的建设总体要求中,将“坚持党要管党、从严治党”修改为“坚持党要管党、全面从严治党”,这是“全面从严治党”首次写入党章。为什么将全面从严治党写入党章?

一方面,这是党的十八大以来管党治党成功实践的经验总结。由于过去一个时期治党不严、管党不力,导致党内问题越积越多,有的问题十分严重,到了非解决不可、不解决就会丧失民心甚至有可能亡党的危急时刻。针对这一严峻现实,以习近平同志为核心的党中央以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,解决了许多过去被认为解决不了的问题,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,管党治党实现了从宽松软到严紧硬的重大转变,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。实践充分证明,全面从严治党的决策是完全正确的,是管党治党必须长期坚持的重要指导方针。

另一方面,这是新时代党的建设形势任务提出的新要求。新的时代条件下,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能性依然存在,还出现了一些新情况新问题,管党治党、全面从严治党依然任重道远。必须始终坚持全面从严、敢管敢严、真管真严、长管长严,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有力、更加有效。

 党章修正案为何增写不断增强人民群众获得感的内容?

 党的十九大党章修正案在总纲部分中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会自然段,增写了不断增强人民群众获得感的内容。这体现了我们党坚持立党为公、执政为民的价值取向,体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想,体现了我们党深刻把握改革发展新要求和人民群众新期待的理论自觉,具有很强的现实针对性和长远指导性。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是坚持党的性质、践行党的宗旨的本质要求。我们党作为马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。在96年奋斗历程中,我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,诚心诚意为人民谋幸福,这是党能够赢得广大人民全力支持和衷心拥护的根本原因,是党能够夺取革命胜利和长期执政的力量源泉。不忘初心,方得始终。虽然时代变了,条件变了,但我们共产党人不能忘记为什么而出发,不能忘记自己的性质和宗旨,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,更加自觉地做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分保障人民的经济、政治、文化、社会、生态权益,不断增强人民群众获得感。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是坚持以人民为中心、促进人的全面发展的内在要求。实现每个人自由而全面的发展,是马克思主义崇高的社会理想,是中国共产党人的不懈追求。我们的发展是以人民为中心的发展,进行改革开放和社会主义现代化建设,就是要通过发展社会生产力,满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。党的十八大以来,一大批惠民举措落地实施,人民群众获得感显著增强。随着人民生活水平不断提高,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,更多的是体现对美好生活的期待和愿望。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。强调增强人民群众获得感,就是要求全党自觉地坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民群众的美好生活需要,促进人的全面发展。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是全面深化改革、维护社会公平正义的客观要求。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成就,为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时社会上还存在大量有违公平正义的现象。当前,人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,对社会不公问题反映越来越强烈。人民有所呼,改革就要有所应。强调增强人民群众获得感,就是要求处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,多推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,把改革方案的含金量充分展示出来,保证人民平等参与、平等发展权利,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

 党章修正案增写坚持五大发展理念的内容意义何在?

 党的十九大党章修正案在总纲部分,增写了坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内容。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是我国改革开放40年来发展经验的集中反映,体现了我们党对发展规律新认识的理论化制度化,具有重要意义。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加深刻地认识新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。我国经济发展处于新常态,无论保中高速增长还是实现提质增效升级,无论转方式、调结构、促改革还是培育新增长点、新增长极、新经济轴带,再坚持过去那种粗放型模式,显然是难以行得通的,而必须用新的发展理念来引领和推动新的发展实践。新发展理念的提出和确立,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路,是指挥棒、红绿灯。把新发展理念写进党章,有利于全党进一步统一发展的思想和行动,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,真正把新发展理念内化于心、外化于行。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加精准地把握新发展理念的科学内涵和实践要求。新发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。党的十九大党章修正案增写新发展理念,有利于广大党员和各级干部精准把握创新是引领发展的第一动力,把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,在全社会蔚然成风;精准把握协调是持续健康发展的内在要求,按照中国特色社会主义事业总体布局正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性;精准把握绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进美丽中国建设;精准把握开放是国家繁荣发展的必由之路,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济;精准把握共享是中国特色社会主义的本质要求,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。对新发展理念通过党的根本大法作出规定,必将增进全党对新发展理念统一性、全面性的把握。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加主动地以新发展理念引领新的发展实践,不断开创我国发展新局面。新发展理念要落地生根,关键在行动。党章修正案写进新发展理念,将促进广大党员干部确立对新发展理念的自觉和自信,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强贯彻落实的原则性、系统性、预见性、创造性;坚持用好辩证法,具体问题具体分析,善于把握工作时度效,对贯彻落实新发理念进行科学的设计和分工;坚持创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念;坚持问题导向,以问题为牵引,瞄着问题去、追着问题走,切实破解不适应、不符合新发展理念的种种矛盾和问题。