田埂边，一排用白灰划出的界桩稳稳落在地里，一桩纠缠许久的地界纠纷就此画上句号。在渔沟镇蒋桥村，村民孙大东说起这件事，语气十分平和：“之前就因为地界问题，你多挖一锹，他少挖一锹，常常拌嘴。村干部前后跑了三趟，反复上门协调，定下界线、打下石灰桩，这下一劳永逸，大家各退一步，领导费心，我们住着舒心。”这起田间纠纷，是渔沟镇睦邻调解机制落地运行中的一则鲜活案例。

基层邻里纠纷，大多起于鸡毛蒜皮的小事，若处置不及时，极易发酵升级。渔沟镇瞄准基层治理“微痛点”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造睦邻调解工作室，组建由村“两委”干部、党员骨干构成的专业化调解队伍，建立“排查预警、分级调处、跟踪回访”全链条工作机制，以“暖心调解、化解矛盾、凝聚民心”为宗旨，架起邻里沟通的连心桥。

“我们严格对照全区政法及信访工作会议部署要求，把新时代‘枫桥经验’落到实处，目标就是小事在村解决、大事不出镇。”渔沟镇政法与社会治理管理办公室主任丛希介绍，全镇常态化组织网格员、村组干部入户走访，主动摸排邻里间的小摩擦、小隔阂，定期汇总研判风险隐患，把矛盾化解在升温之前。

着眼长效常治，渔沟镇将睦邻调解机制纳入全镇基层治理制度体系，细化分级调处流程。“简单苗头性纠纷交由网格员、村组干部先行处置；复杂疑难矛盾流转至镇调解中心，联合司法所、政法条线力量协同攻坚。”丛希介绍。

分级调处机制落地到村居，各村因地制宜探索特色调解路径，蒋桥村摸索形成的“3+X”调解模式，便是全镇重点推广的样板。“3”由村书记、副书记、调解主任组成，“X”吸纳五老人员、村民组长、乡贤、退役军人等熟悉村情民意的群众代表共同参与。“农村不少矛盾带有历史遗留因素，单靠村干部力量难以厘清前因后果，乡贤、老熟人参与进来，更容易找准矛盾根源、解开群众心结。”蒋桥村党委书记张恒毅说。如今，这套模式已经在全镇推广，各村结合自身实际灵活调整队伍构成，在“X”上精准发力，形成贴合本村实情的调解办法。

“闭环回访，是调解工作里最关键的一环。”丛希告诉记者，调解协议达成并不代表调解工作收尾。每一起纠纷办结后，工作人员都会开展跟踪回访，一方面核验调解成效，确认双方真正息争罢诉；另一方面持续排查衍生隐患，严防矛盾反弹复发。“矛盾调处不是简单‘和稀泥’，我们坚持一案一普法，把法治宣传嵌入调解全过程，让群众在化解纠纷的同时学法明理。”

在这套机制持续运转下，全镇基层矛盾总量逐年下降，一批信访积案、历史遗留矛盾得到妥善化解。截至目前，全镇累计调解邻里纠纷105起，调解成功率达98.5%。其中3起纠纷引导其通过司法途径处理，稳稳守住“小事不出村、大事不出镇”的治理底线。

随着基层治理不断走深走实，土地、环保、安全生产等领域矛盾对调解专业性提出更高要求。下一步，渔沟镇将参照“一支队伍进社区”工作思路，持续优化睦邻调解体系，整合机关干部力量，打造覆盖多领域、更加专业科学的调解队伍，不断夯实基层治理根基，以务实的制度创新回应群众期盼，用基层善治绘就和美乡村新画卷。