《淮安市贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》明确的第13项、39项、55项整改事项已整改完成。根据《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改事项

省督13：水环境综合治理存在薄弱环节。淮安市对水环境问题治理严峻形势认识不够、研究不深，重要湖泊综合治理不力，黑臭水体反弹回潮等问题尤为突出，水污染物平衡核算显示区域生活污水集中收集率仅42.16%。

省督39：生态保护和治理力度不够。淮安市部分地区和部门对生态保护和治理工作站位不高、重视不够，生态红线刚性约束不强，生态破坏问题呈多发态势。

省督55：重点行业企业关闭退出遗留地块土壤污染状况调查滞后，涟水县朱码街道嵇陆村污染地块整改缓慢。

二、责任单位

中共淮阴区委、淮阴区人民政府

三、验收单位

市住建局、市水利局、市农业农村局、市生态环境局、市资规局

四、整改目标

省督13：已完成整治水体水质监测核心指标氨氮达标率

达到 90%以上；到 2025 年城市生活污水集中收集率达70%。

省督39：生态保护红线刚性约束得到强化，生态破坏问

题得到有效遏制。

省督55：对重点行业企业关闭退出遗留地块开展土壤污染状况调查。推进涟水县朱码街道嵇陆村污染地块整治到位。

五、整改时限

省督13：2025 年 12 月底前。

省督39：2025 年 12 月底前。

省督55：2025 年 12 月底前。

六、整改措施

省督13：（一）因地制宜开展秸秆机械化还田和离田收储利用，进一步完善秸秆收储运体系；探索种养一体、农牧结合的生态循环新路径，建立健全粪污全量还田、就近还田利用体系，多途径促进畜禽粪污资源化利用；结合高标准农田项目建设，开展农田排灌系统生态化改造试点。（二）淮阴区、洪泽区、盱眙县积极筹措资金，稳妥推进洪泽湖退圩还湖；实施 10 个以上生态修复示范项目，修复入湖河道和沿湖近岸带生态环境。（三）按计划推进污水处理提质增效达标区建设，完善污水收集处理体系，推动黑臭水体氨氮监测指标持续稳定达标。（四）制定出台生态碧水三年行动方案，系统推进城市水环境整治，大力推进污水治理工程建设，进一步提升城市生活污水收集处理能力。

省督39：（一）加强生态破坏问题监管。2023年3月底前完成全市生态空间保护区域生态破坏问题第一轮核查。推进问题分类整改，并长期坚持。（二）加强自然保护地监管。利用遥感监测和智慧监控等手段，开展自然保护地内疑似问题点位核查工作，对排查出的问题，制定整改方案，限期完成整改。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，对历年核查发现的问题点位开展“回头看”。（三）优化并严守生态保护红线。强化刚性约束，各相关部门依法依规查处侵占生态保护红线及生态空间的各类违法违规行为。

省督55：2022 年12月底前完成重点行业企业关闭退出遗留地块土壤污染状况调查。结合污染地块开发利用计划，实施风险管控。暂不开发利用的，实施制度性或工程性管控措施，防止污染扩散；对需要开发利用的，污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。

七、  整改完成情况

省督13：截至2025年，淮安市已建成达标区面积占城市建成区总面积验收情况的75.56%,超“十四五”省定目标5.56个百分点，2025年度省级城市建成区水体水质监测核心指标氨氮达标率为95.5%,根据省住建厅最新核算，淮安市城市生活污水集中收集率为77.5%,苏北排名第一，均达到整改方案的措施和目标要求。2022年7月，淮安市政府印发了《淮安市生态碧水三年行动方案》(以下简称《方案》),该方案围绕“河畅、水清、岸绿、景美”验收情况建设目标，针对水环境治理存在的短板和问题，谋划推进污水治理、生态活水、生态湿地等一系列工程。方案共编排实施191个重点项目，其中实施完工190个，完工率为99.5%;1个涉及科研实验失败项目终止。经核查，涉及县区实施生态环境项目174个，已全部完成。2025年，实施农田退水回用项目124个、池塘尾水循环利用项目23个、万头以上猪场粪污资源化利用项目41个，秸秆离田面积达180万亩，实现适度规模经营农田退水和百亩连片池塘尾水循环利用面积占比均超50%,万头以上养猪场粪污资源化利用改造比例超70%,秸秆综合利用率保持在97%以上。

省督39：2022年以来，市生态环境局利用遥感监测对全市生态保护红线和生态空间管控区进行核查，发现线索29处，其中作为问题的12处，已完成整改11处，序时推进1处。2022年11月，市生态环境局、市资规局会同属地政府对自然保护地内的省厅交办的7个疑似问题线索进行核实，排查出的问题已经整改完毕，不涉及问题的线索已反馈。2022年6月，市生态环境局、市资规局针对“绿盾2021”专项行动发现的违规问题开展“回头看”,6个问题均已整改并达到整改要求。截至目前，我市“绿盾”系列行动37个点位问题均完成整改销号。根据市政府办公室印发的淮安市生态空间管控区域监督管理实施细则，各部门按要求依法依规查处各类违法违规行为，淮安市生态质量指数连续5年全省第一。通过实地调查、档案资料查阅以及历史影像分析，对林草湿涉自然保护地疑似问题图斑、大运河核心监控区涉自然保护地疑似问题图斑开展核查工作。按省局统一部署，开展整治全市自然保护地领域殡葬乱象专项行动工作。开展跨部门“双随机、一公开”自然保护地生态环境保护联合执法检查。

省督55：淮阴区主要涉及有5个地块属交办“重点行业企业关闭退出遗留地块土壤污染状况调查滞后”整改事项。2025年12月16日，淮阴区提交了原江苏嘉源元明粉有限公司、原淮安市仟镇源有限公司、原淮安市天益化工有限公司、原淮安金验收情况星乙炔气有限公司等4个企业地块调查报告和原淮安市民强塑料科技有限公司(未生产)等1个地块不需开展土壤污染状况调查的支撑材料。经过审核基本达到整改要求，满足销号条件。

如对以上问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2026年3月5日至2026年3月18日）内向淮阴区政府反映，监督电话：0517-84690369；电子邮箱：hyqgjb@126.com。

中共淮阴区委  淮阴区人民政府

2026年3月5日