2月27日下午，淮安市卫生健康委组织召开2026年全市卫生健康工作会议。会上，区卫生健康委党委书记、淮安市第五人民医院党委书记谈海杰以《锚定龙头定位  深化数智共建  全力开创县域卫生健康高质量发展新局面》为题，分享了市五院在推动县域卫生健康高质量发展方面的经验做法。

一、做强“龙头”，打造高水平医院

1. 主要指标量质齐升：2025年门急诊服务量 89.76 万人次，同比增长 9.48%；出院量 6.75 万人次，同比增长 3.89%；手术量 2.31 万台次，同比增长 11.80%。四级、微创、日间手术量均有显著增长，吸引多省市外患者 3.8 万人次来院诊疗，区域医疗中心辐射作用凸显。平均住院日降至 6.82 天，CMI 值达 1.04。

2. 优势学科领跑区域：心脏大血管外科、膝髋关节置换等手术量质提升。康复医学科、麻醉科、医学检验科建成省级临床重点专科，骨科为省级临床重点专科建设单位，“国自然”项目实现突破。

3. 人才梯队蓄势赋能：实施“千人轮训计划”，2025年选派 50 名骨干赴顶尖医院深造，累计轮训300人次，4 人获赴美访学资格，2 人学成归来，50人正在办理签证中，人才竞争力不断增强。

4. 医疗服务持续改善：创新开展“互联网 + 居家护理服务”，为行动不便患者提供线上预约、上门服务，运营半年，服务量超 600 人次。

二、做优“县域”，创新体制机制驱动

1. 管理下沉，变“输血”为“造血”：实施“乡镇卫生院帮扶提升”工程，多名博士挂职基层卫生院副院长，将三级医院管理理念引入基层。牵头实施基层医院院长年薪制，以 KPI 考核挂钩绩效，实现责任利益共享。

2. 数智赋能，构建“天地一体”物流网：开通无人机“空中航线”，24 小时响应标本运送需求，累计飞行 160 班次、里程 3100 公里；新增 5 辆无人车，开通无人驾驶医疗专线，形成三维运输体系，保障医共体高效运转。

3. 同质管理，降本增效：打破成员单位“各自为阵”局面，实行设备、药品等统一招标采购，每年降低成本约 3000 万元，实现集约发展。

三、做实“网底”，赋能基层提升能力

1. 治理体系破壁攻坚：区委区政府高位推动，打通权责壁垒。医共体数字化指挥中心高效运转，12 大中心助力“云上诊疗”，完成远程诊断 4 万余人次、多学科会诊 735 例、双向转诊 1752 人次。

2. 人才赋能双向奔赴：启动“千名基层医生进修三年”行动，2025 年接收 116 名外院医师来院进修，发放补助近百万元。质控团队常态化下沉指导，推动全区医疗服务标准化。

3. 服务能力提档升级：设立危急重症救治基金，整合专家资源，建立一站式分级诊疗转诊中心。推动渔沟中心卫生院建成消化内镜诊疗中心等。开展“优质服务基层行”，专家下沉诊疗达千人次，帮助基层开展新技术 100 余项，支持手术会诊 1986 人次。牵头组建慢病专科联盟，提升服务水平。